穩扎穩打促發展 凝心聚力創新篇-宿遷市民政局持續推動社會組織高質量發展
2024年06月01日08:42 來源:宿遷市民政局
近年來,宿遷市民政局深入貫徹落實習近平關于社會組織工作的重要論述,緊緊圍繞全面管好、用好、服務好社會組織總目標,一手抓培育服務,一手抓監督管理,強化守正創新,主動擔當作為,積極推動宿遷市社會組織高質量發展。
一、筑牢黨建“壓艙石”,把穩社會組織政治之“舵”。
宿遷市民政局盯緊提升黨建覆蓋質量,積極筑牢社會組織基層黨建戰斗堡壘。一是夯實黨建基礎。建立健全社會組織黨建工作“兩關六同步”機制,研究制定《宿遷市社會組織黨建“壓艙石”工程實施意見(試行)》《宿遷市社會組織黨組織參與重大事項決策制度》《宿遷市社會組織黨支部標準化建設工作指引》,進一步完善社會組織黨建制度體系。二是筑牢黨建陣地。充分發揮市社會組織聯合黨委“紅色引擎”作用,精心打造社會組織黨建孵化培育平臺,著力提升社會組織黨建覆蓋質量。成立市先鋒社會組織黨建學院,廣泛開展黨務工作者培訓、入黨積極分子培訓、發展對象培訓,打造高素質社會組織黨建工作隊伍。三是創新黨建模式。圍繞社會組織黨建工作“強起來”“活起來”“亮起來”“實起來”,打造省、市級“黨建+公益”公益創投品牌37個、創建社會組織“黨建+社建”示范點23個,以黨建促社建,持續提升社會組織黨建工作水平。
二、抓牢監管“方向盤”,厚植社會組織健康發展之“根”。
宿遷市民政局建立健全社會組織監管體系,有力促進宿遷市社會組織健康有序發展。一是健全完善監管制度。印發了《宿遷市社會組織行政處罰裁量權基準(試行)》《宿遷市社會團體內部管理示范文本》《關于進一步規范社會組織財務管理的通知》《宿遷市社會組織重大事項報告制度》等制度性文件,制定了《宿遷市社會組織行為規范》,健全完善負責人任前公示、談話以及廉潔自律教育制度,積極構建社會組織綜合監管體系,切實規范社會組織行為。二是加大執法監管力度。依法組織實施社會組織年檢、“雙隨機”抽查、等級評估等監管工作,扎實開展“僵尸型”社會組織專項整治、打擊整治非法社會組織、社會團體集中排查整治、行業協會商會亂收費整治等專項行動,有效凈化社會組織發展環境。2021年以來,先后依法取締非法社會組織13家,清理整治“僵尸型”社會組織1330家,立案查處社會組織43家,其中撤銷登記42家、行政警告4家;共計將129家社會組織列入活動異常名錄、罰沒非法所得64.84萬元、追回財政項目資金25.58萬元、責令退還涉企亂收費金額50.6萬元。三是著力提升社會組織內部治理能力。推動社會組織以加強理事會建設為重點,完善內部治理結構,明確議事規則、規范換屆選舉、強化內部監督、加強活動監管、細化財務管理、推行信息公開、提升決策質量,不斷提升自身建設水平,確保依法依章程開展工作,強化重大風險防范,全力促進社會組織領域和諧穩定。
三、凝聚培育“向心力”,激活社會組織發展動力之“源” 。
宿遷市民政局通過資金、項目、場地、政策等多方面的大力扶持,不斷加大對社會組織的培育扶持力度。一是健全培育發展保障機制。調整市社會組織培育發展工作領導小組成員單位及職責,制定了《宿遷市培育發展社區社會組織專項行動工作方案(2021-2023)》《宿遷市民政系統購買社會組織服務實施細則(暫行)》等政策性文件,為培育發展社會組織提供政策指引。二是強化項目培育扶持。2021年以來,累計投入財政資金3000余萬元,組織實施社會組織服務進小區、“快樂暑光”、公益創投、困境兒童關愛等公益服務項目,支持社會組織在街道(鄉鎮)、社區(村居)開展“一老一小”關愛、公益慈善、創業就業等公共服務,社會組織自身建設在項目中得到顯著提升。此外,宿遷市各級各類社會組織在參與疫情防控、支援河南救災、抗擊自然災害等行動中,主動擔當作為、捐款捐物,積極貢獻社會組織力量。三是培訓賦能“新”發展。切實增強市社會組織服務中心服務能力,通過招募一批有活力、有潛力的社會組織入駐社會組織服務中心,定期開展專題培訓、項目交流、專業講壇、公益展示等活動,設立行業協會商會營商環境議事廳,搭建社會組織學習、溝通、交流平臺,不斷賦能社會組織持續發展。
四、瞄準發展“風向標”,扛起社會組織擔當之“梁”。
宿遷市民政局努力推動社會組織在助力經濟建設,推動經濟社會高質量發展等方面發揮更大作用。一是助力優化營商環境。建立民政部門搭建平臺、協會商會收集意見、營商辦派單督辦、職能部門解決回應、企業反饋評價的“五位一體”閉環機制,積極引導行業協會商會助力營商環境建設。2021年以來,累計反映并解決行業困境、企業難題等方面意見建議187個。同時,引導行業協會商會研究制定行業自律規約、指導行業協會商會設置行業矛盾糾紛調解分支機構,發揮行業引領作用、引導行業自律、維護行業秩序。截至目前117家行業協會商會已全部建立行業自律規約,成功化解300余起經濟合同糾紛、會員矛盾、勞動爭議等各類社會矛盾,涉及金額超1.3億元。二是服務經濟高質量發展。著眼宿遷市產業結構,圍繞宿遷地區“6+3+X”制造業產業體系和20條重點產業鏈,引導行業協會商會立足自身行業領域,通過承辦技能大賽、招商引資、旅游節、展會等活動,做好全市惠企政策的“宣傳員”、招商引資的“聯絡員”、創業發展的“指導員”、保障企業的“勤務員”,緊緊圍繞投資順心、服務貼心、創業安心、發展放心、生活舒心的“五心”服務,以實際行動服務全市經濟社會高質量發展。2023年,各類行業協會累計助力招商引資新簽約億元以上項目213個、協議投資約1800億元,協助推動了群創智慧、浪潮科技等4個百億級項目成功落地。三是服務發展大局。廣泛動員各類社會組織助力高校畢業生就業創業、助力鄉村振興等行動,宿遷市先后有300余家社會組織及其會員單位采取線上線下相融合方式,通過“春風行動”等活動載體,帶動會員企業為7.9萬人次推薦就業崗位,新增技能人才5.3萬人;同時,引導社會組織在開展的公益項目、志愿服務等活動中,廣泛吸納靈活就業人員參與,有效緩解就業壓力。